第一，著力保障困難群眾基本住房需求。這是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們指導(dǎo)各地在對(duì)低保家 庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，因城施策保障城鎮(zhèn)困難家庭基本住房需求。在體系上，充分考慮保障對(duì)象的實(shí)際情況差異，建立了包含公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房的多層次住房保障體系，對(duì)新市民、青年人等不同群體，在住房保障制度上作出了相應(yīng)安排。在方式上，堅(jiān)持貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物保障相結(jié)合，以需定建、以需定購(gòu)，籌集保障性住房的房源，根據(jù)群眾需求宜租則租、宜售則售。為了更加精準(zhǔn)地對(duì)接保障對(duì)象的需求和保障房源的供給，提升保障效能，我們還指導(dǎo)各地建立了住房保障輪候庫(kù)制度。在管理上，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，健全保障性住房申請(qǐng)、輪候、準(zhǔn)入、使用、退出等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，努力把住房保障這項(xiàng)民生工程抓實(shí)抓好。

第二，著力滿足多樣化改善性住房需求。堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，充分賦予城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控自主權(quán)，因地制宜調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，支持居民合理住房消費(fèi)，通過(guò)市場(chǎng)體系滿足居民的多樣化改善性住房需求。不斷加大對(duì)居民購(gòu)房的政策支持力度，下調(diào)住房公積金和商業(yè)銀行貸款首付比例和利率、對(duì)居民“賣舊買新”換購(gòu)住房給予退稅支持、下調(diào)契稅稅率、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等，各地也因城施策出臺(tái)了購(gòu)房補(bǔ)貼等各類優(yōu)惠政策，降低居民的購(gòu)房成本。“十四五”期間，全國(guó)累計(jì)銷售新建商品住宅面積約50億平方米。同時(shí)，存量住房市場(chǎng)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，目前，全國(guó)有15個(gè)省、區(qū)、市二手住宅交易量超過(guò)新房。

第三，著力維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作，堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)家、省、市成立了三級(jí)工作專班上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，指導(dǎo)各地按照市場(chǎng)化、法治化原則，“一樓一策”推進(jìn)分類處置。對(duì)符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制納入“白名單”給予項(xiàng)目融資支持，保障正常建設(shè)資金需求，推動(dòng)項(xiàng)目早日建成交付；對(duì)資不抵債的項(xiàng)目，加快推進(jìn)破產(chǎn)重整或清算，在司法處置中把維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益放在首要位置。對(duì)違法違規(guī)、損害群眾利益的企業(yè)，堅(jiān)決查處，不讓其“金蟬脫殼”、蒙混過(guò)關(guān)。截至目前，全國(guó)750多萬(wàn)套已售難交付的住房實(shí)現(xiàn)交付，有力維護(hù)了廣大購(gòu)房人合法權(quán)益。謝謝。

倪虹：這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。記得在這里，這個(gè)發(fā)布會(huì)的場(chǎng)合，我已經(jīng)兩次回答過(guò)這個(gè)問(wèn)題了，這一次想重點(diǎn)回答推動(dòng)“好房子”建設(shè)我們做了什么。

“好房子”承載著千家萬(wàn)戶對(duì)美好生活的向往。黨中央、國(guó)務(wù)院作出了建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧“好房子”的決策部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部抓這項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓五個(gè)方面，它有一個(gè)底層的邏輯。第一個(gè)，建設(shè)“好房子”得有一個(gè)好的標(biāo)準(zhǔn)，有了好的標(biāo)準(zhǔn)，第二個(gè)得有好的設(shè)計(jì)，依照好的標(biāo)準(zhǔn)，做出好的設(shè)計(jì)，才能保證這個(gè)房子從起點(diǎn)上好。第三，好的設(shè)計(jì)得有好的材料來(lái)建造。第四，有好的建造，得做到人民群眾想要的不漏、不堵。第五，得有好的運(yùn)維，保證房屋全生命周期能夠保持在良好的應(yīng)用狀態(tài)。所以，我們就從這五個(gè)方面來(lái)推動(dòng)工作。

第一，在好的標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。大家都看到了，全文強(qiáng)制的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》已經(jīng)于今年5月1日正式實(shí)施，也就是說(shuō)，從5月1日以后，新建的住宅項(xiàng)目都要按照這個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有什么特點(diǎn)呢？有14項(xiàng)提升，我舉三個(gè)。第一個(gè)，樓的層高，現(xiàn)在已經(jīng)從原來(lái)的2.8米提高到不低于3米。我想大家都有這個(gè)感受，人在晚上睡眠的時(shí)候，要吸進(jìn)氧，呼出二氧化碳，在單位體積當(dāng)中，如果含氧量高身體就健康，對(duì)人的健康有好處。第二個(gè)，4層以上的樓都要加裝電梯。第三個(gè)，對(duì)樓板的隔音我們要求降低10個(gè)分貝?？偣灿?4項(xiàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，提高我們住房的品質(zhì)。

第二，在好的設(shè)計(jì)上下功夫。我們鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師能夠下功夫去研究住房問(wèn)題，很多設(shè)計(jì)師都希望做標(biāo)志性工程，能夠歷史留名，但是如何解決老百姓身邊這些問(wèn)題，特別是讓每一平方米物有所值、甚至物有超值，這才是為老百姓造福。我們今年已經(jīng)開展了全國(guó)住宅設(shè)計(jì)大賽，征集方案階段到9月底已經(jīng)全部完成，我們發(fā)動(dòng)了設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)師以及在校的大學(xué)生參加設(shè)計(jì)大賽，現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)報(bào)了近2000個(gè)方案，這2000個(gè)方案當(dāng)中，不僅有新房子，也有老房子的更新改造。我們現(xiàn)在新規(guī)范是要求新房子能夠建成好房子，同時(shí)我們也在研究，能有辦法讓我們的老房子通過(guò)改造向“好房子”靠攏。這個(gè)設(shè)計(jì)大賽將在今年底評(píng)出獲獎(jiǎng)的方案，我們也希望能為“好房子”建設(shè)提供實(shí)際可操作的方案。

第三，在好的建材上下功夫。我們用了“揭榜掛帥”的方式，推動(dòng)研發(fā)適用于“好房子”的新型建材，比如綠色材料，我們建造和裝修以后，不用再等半年、等三個(gè)月放味；我們研究綠色建材、智慧安防、全屋智能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、傳感器等新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，在“好房子”當(dāng)中得到應(yīng)用，提高我們的住房品質(zhì)。

第四，在好的建造上下功夫。我舉個(gè)例子，現(xiàn)在很多建筑企業(yè)、設(shè)計(jì)單位都在下功夫研究，其中有一個(gè)，我去調(diào)研的時(shí)候了解到，為了建造這個(gè)“好房子”，他們做了兩個(gè)問(wèn)卷調(diào)研，一個(gè)問(wèn)卷大概有3萬(wàn)份。一個(gè)是發(fā)給了用戶，另一個(gè)是發(fā)給了從業(yè)者，就是設(shè)計(jì)師、工人這些建造者。把這些問(wèn)卷收回來(lái)，大概有一類2萬(wàn)多、有一類1萬(wàn)多。梳理出來(lái)老百姓最關(guān)心的“好房子”要解決什么問(wèn)題，歸納叫“6633”。其中第一個(gè)“6”是有“六不”，不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭，大家生活中會(huì)有一些感觸。第二個(gè)“6”是這個(gè)房子要“六防”，能防電、防火、防災(zāi)、防盜、防撞、防摔。兩個(gè)“3”，第一個(gè)“3”是“三省”，要省心、省地、省錢。第二個(gè)“3”是“三要”，要健康、要實(shí)用，還要有關(guān)懷。他們把這些要求梳理出來(lái)，形成了操作手冊(cè)，涵蓋16類、262項(xiàng)要點(diǎn)，作為“好房子”建造過(guò)程中要遵守的。我們今年11月份還要在首鋼園再辦一次住宅展和“好房子”展，我們也歡迎媒體到那時(shí)候來(lái)看，我們會(huì)拿出一些樣板，讓大家感受“好房子”。

第五，在好的運(yùn)維上下功夫。一方面，要建立房屋全生命周期的安全管理制度。第二方面，對(duì)于物業(yè)服務(wù)我們要實(shí)施一個(gè)提升行動(dòng)，解決好群眾有感的一些“關(guān)鍵小事”，為廣大居民打造一個(gè)更有溫度的幸福家園。

通過(guò)推動(dòng)這五項(xiàng)工作，我相信在“十五五”期間，我們的“好房子”會(huì)展現(xiàn)在消費(fèi)者面前。謝謝。

董建國(guó)：謝謝您的提問(wèn)。房地產(chǎn)工作涉及多要素、多主體、多部門，綜合性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性很強(qiáng)。“十四五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的決策部署。這是適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。我們會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持優(yōu)化市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合，堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管和創(chuàng)新發(fā)展模式相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和因城施策相統(tǒng)籌，堅(jiān)持合理控制增量、優(yōu)化調(diào)整存量、著力提高質(zhì)量，這項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。

第一，完善住房供應(yīng)體系。一方面，針對(duì)人民群眾基本住房需求和多樣化改善性住房需求，形成保障和市場(chǎng)兩個(gè)體系定位清晰、功能互補(bǔ)的供應(yīng)格局。另一方面，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，培育市場(chǎng)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)能力，依法維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益。前段時(shí)間《住房租賃條例》已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，大家都注意到了。

第二，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。房地產(chǎn)市場(chǎng)能否平穩(wěn)健康發(fā)展，根本上取決于“人、房、地、錢”四類要素資源的配置效果。我們指導(dǎo)各地以編制和實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃為抓手，根據(jù)人口變化確定住房需求，科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源，也就是以人定房，以房定地、以房定錢，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結(jié)構(gòu)合理。去年和今年，各地已經(jīng)編制實(shí)施了住房發(fā)展年度計(jì)劃，目前正在積極謀劃、科學(xué)研判，編制“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃。

第三，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售制度。在房地產(chǎn)開發(fā)方面，項(xiàng)目公司依法行使獨(dú)立法人權(quán)利，企業(yè)總部履行投資人責(zé)任，項(xiàng)目交付前，嚴(yán)禁投資人違規(guī)抽挪項(xiàng)目公司銷售、融資等資金，嚴(yán)禁抽逃出資或提前分紅。在房地產(chǎn)項(xiàng)目融資方面，推廣“保交房”工作中探索形成的行之有效辦法，也就是：一個(gè)項(xiàng)目確定一家銀行或銀團(tuán)為主辦銀行，項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、銷售等資金都存入主辦銀行，主辦銀行保證項(xiàng)目公司的合理融資需求。同時(shí)，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，以城市為單元，實(shí)施項(xiàng)目“白名單”制度，目前全國(guó)“白名單”項(xiàng)目貸款審批金額已經(jīng)超過(guò)7萬(wàn)億元，有力保障了商品住房項(xiàng)目建設(shè)交付。在商品房銷售方面，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，做到“所見即所得”，從根本上防范交付風(fēng)險(xiǎn)；繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

第四，發(fā)展安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。剛才倪虹部長(zhǎng)已經(jīng)專門回答了這個(gè)問(wèn)題，我從構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的角度再作一個(gè)補(bǔ)充。構(gòu)建新模式是為了推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展歸根到底是要讓人民群眾住上“好房子”。我們指導(dǎo)各地全鏈條提升住房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、材料、建造、運(yùn)維水平，首先把保障房建成“好房子”，同時(shí)，不僅將新房子建成“好房子”，還要將老房子改造成“好房子”。

“十五五”期間，我們將繼續(xù)和有關(guān)部門密切配合，立足于城市內(nèi)涵式發(fā)展和城市更新大場(chǎng)景，落實(shí)好構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)形成供應(yīng)體系健全、要素配置合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的房地產(chǎn)發(fā)展新格局，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

大象新聞?dòng)浾撸?/strong>“十四五”期間，我國(guó)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承水平大幅度提升，請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下這方面的情況。謝謝。